Предполетный контроль

  • Регистрация на рейс
  • Таможенный контроль
  • Пограничный контроль
  • Паспортный контроль
  • Предполетный досмотр
  • Посадка на рейс

Регистрация на рейс

                                                 

Вылетающим пассажирам
Уважаемые пассажиры!
Обращаем ваше внимание на то, что некоторые зарубежные государства по причинам, связанным с безопасностью полетов, ввели дополнительные ограничения (запрет) на перевозку больших портативных электронных устройств в пассажирских салонах воздушных судов.
Рекомендуем вам при совершении заграничных поездок заблаговременно уточнять у представителей авиакомпаний, применяются ли вышеуказанные ограничения теми странами, в которые вы планируете совершить перелет.

Пассажирам внутренних авиалиний
Регистрация авиабилетов и оформление багажа
В целях обеспечения безопасности жизни и здоровья пассажиров и гостей аэропорта при входе в аэровокзал необходимо пройти через пункты досмотра пассажиров и багажа. Досмотр пассажиров и багажа осуществляется сотрудниками службы авиационной безопасности с применением сертифицированного оборудования.
Регистрация пассажиров и оформление багажа в аэропорту на внутренних линиях начинается, как правило, за 2 часа и заканчивается за 40 минут до вылета.
Вы также можете зарегистрироваться на рейс заранее, используя сервис онлайн-регистрации на сайте авиакомпании-перевозчика.
При прохождении регистрации Вам необходимо предъявить паспорт и авиабилет (если у Вас электронный билет, то для регистрации достаточно паспорта), а также багаж (независимо от того, будет ли он перевозиться в салоне самолёта или в багажном отсеке).
Следует обратить особое внимание на вес и габариты багажа— если они будут выше нормы, установленной авиакомпанией, Вам необходимо будет оплатить перевозку сверхнормативного багажа.

Рекомендуем заранее ознакомиться с правилами провоза багажа, указанными на сайте авиакомпании, выполняющей рейс. После завершения процедуры регистрации Вам выдадут посадочный талон и багажную бирку. Посадочный талон и багажную бирку необходимо сохранять в течение полёта вплоть до получения багажа в аэропорту назначения.
Нормы провоза багажа у авиакомпаний могут отличаться в зависимости от следующих параметров:
• направление полёта — в зависимости от того, куда следует рейс (внутренний или международный рейс), норма провоза багажа может быть весовая или штучная;
• класс бронирования — согласно тарифу, оплаченному пассажиром при покупке билета.
Весь багаж, перевозимый сверх нормы, является сверхнормативным и оплачивается по ставкам сборов авиакомпании-перевозчика в зависимости от конкретной ситуации.

 

 

  

Таможенный контроль

ТПамятка для пассажиров международных рейсов, следующих через таможенную границу Таможенного союза, содержит минимальный объём информации. Подробно ознакомиться с таможенными правилами можно в таможенном органе перед прохождением таможенного контроля либо на официальном сайте Комиссии Таможенного союза 
Порядок перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу Таможенного союза
В настоящее время Российская Федерация является государством-членом Таможенного союза. Единую таможенную территорию Таможенного союза составляют территории Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации. Пределы единой таможенной территории Таможенного союза являются таможенной границей Таможенного союза. Перемещение товаров через таможенную границу Таможенного союза регулируется таможенным законодательством Таможенного союза.
Таможенным законодательством Таможенного союза определены следующие понятия:
Товар — любое движимое имущество, перемещаемое через таможенную границу, в том числе носители информации, валюта государств-членов Таможенного союза, ценные бумаги и (или) валютные ценности, дорожные чеки и т.д.
Товары для личного пользования — товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу в сопровождаемом или несопровождаемом багаже либо иным способом.
Неделимый товар для личного пользования — товар для личного пользования, весом более 35 килограммов, состоящий из одной единицы или одного комплекта товара, в том числе перемещаемый в разобранном, несобранном, некомплектном или незавершённом виде, при условии, что товар обладает основным свойством собранного, комплектного или завершенного товара.
Сопровождаемый багаж — товары для личного пользования, включая ручную кладь, непосредственно перемещаемые физическим лицом, пересекающим таможенную границу.
Несопровождаемый багаж — товары для личного пользования, принадлежащие физическому лицу, переданные или передаваемые перевозчику по договору международной перевозки (транспортной экспедиции) для фактического перемещения через таможенную границу в связи с въездом этого физического лица на территорию таможенного союза или его выездом с таможенной территории таможенного союза.
При следовании через таможенную границу Таможенного союза воздушным транспортом таможенному декларированию подлежат (заполняется пассажирская таможенная декларация): 
Ввозимые товары, таможенная стоимость которых превышает 10 000 евро в эквиваленте и (или) общий вес которых превышает 50 кг;
1. Ввозимые и вывозимые наличные денежные средства (банкноты, казначейские билеты, монеты, за исключением монет из драгоценных металлов) и (или) дорожные чеки на общую сумму, превышающую в эквиваленте 10 000 долларов США;
2. Ввозимые и вывозимые денежные инструменты (векселя, банковские чеки, ценные бумаги);
3. Драгоценные металлы: ввозимые временно, вывозимые (за исключением временно вывозимых ювелирных изделий);
4. Драгоценные камни: ввозимые временно, вывозимые изумруды, рубины, сапфиры, александриты, природный жемчуг в сыром (естественном) и обработанном виде, уникальные янтарные образования;
5. Культурные ценности;
6. Вывозимые государственные награды Российской Федерации;
7. Животные и растения, находящиеся под угрозой исчезновения, их части, а также полученная из них продукция;
8. Оружие и боеприпасы;
9. Урны с прахом (пеплом), гробы с телами (останками) умерших;
10. Ввозимые алкогольные напитки в количестве, превышающем 3 литра;
11. Наркотические средства и психотропные вещества в виде лекарственных средств по медицинским показаниям при наличии соответствующих документов;
12. Радиоэлектронные средства и (или) высокочастотные устройства гражданского назначения, в том числе встроенные или входящие в состав других товаров;
13. Технические средства, имеющие функции шифрования;
14. Товары для личного пользования, полученные в наследство при условии документального подтверждения факта получения таких товаров в наследство;
15. Товары для личного пользования, ввозимые в сопровождаемом багаже, если перемещающее их физическое лицо имеет несопровождаемый багаж;
16. Иные товары, определённые таможенным законодательством Таможенного союза.
Физическое лицо вправе по своему желанию декларировать в письменной форме товары, не подлежащие таможенному декларированию в письменной форме. 
Декларантом перемещаемых через таможенную границу товаров может выступать как лицо государства-члена Таможенного союза, так и иностранное лицо.
Таможенное декларирование товаров для личного пользования физического лица, не достигшего 16-летнего возраста, производится лицом, его сопровождающим (одним из родителей, усыновителем, опекуном или попечителем этого лица, а при организованном выезде (въезде) группы несовершеннолетних лиц — руководителем группы).
Непредставление таможенной декларации в отношении вышеуказанных товаров рассматривается как заявление о том, что у физического лица отсутствуют товары, подлежащие таможенному декларированию. 
Обнаружение при выборочном таможенном контроле товаров, подлежащих таможенному декларированию, влечёт за собой привлечение пассажира к ответственности в соответствии с законодательством государства-члена Таможенного союза.
Сообщение в пассажирской таможенной декларации недостоверных сведений влечёт ответственность в соответствии с законодательством государства-члена Таможенного союза (административная, уголовная).
Подача пассажирской таможенной декларации должна сопровождаться представлением таможенному органу документов, подтверждающих заявленные в ней сведения.
К документам, подтверждающим заявленные в декларации сведения, относятся: 
• документы, удостоверяющие личность (в том числе несовершеннолетнего лица);
• документы, подтверждающие усыновление, опекунство или попечительство несовершеннолетнего лица;
• документы, подтверждающие стоимость декларируемых товаров для личного пользования;
• транспортные (перевозочные) документы;
• документы, подтверждающие право на льготы по уплате таможенных платежей, в том числе подтверждающие временный ввоз (вывоз) физическим лицом товаров для личного пользования, а также подтверждающие признание физического лица беженцем, вынужденным переселенцем либо переселяющимся на постоянное место жительства
• документы, подтверждающие соблюдение ограничения, кроме мер нетарифного и технического регулирования;
• документы, содержащие сведения, позволяющие идентифицировать транспортное средство для личного пользования;
• документы, подтверждающие право владения, пользования и (или) распоряжения транспортным средством личного пользования;
• другие документы и сведения, представление которых предусмотрено в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза.
При отсутствии товаров, подлежащих таможенному декларированию, вышеуказанные документы представляются по требованию должностного лица таможенного органа.
Товары для личного пользования, вывозимые физическими лицами с таможенной территории Таможенного союза, таможенными пошлинами, налогами по единым ставкам и совокупным таможенным платежом не облагаются. 
В случае отнесения товаров, перемещаемых физическим лицом через таможенную границу, к товарам не для личного пользования, таможенные операции в отношении таких товаров (включая таможенное декларирование) совершаются в порядке, предусмотренном для участников внешнеэкономической деятельности.  
Отнесение товаров, перемещаемых физическим лицом через таможенную границу, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом исходя из: 
заявления физического лица о перемещаемых товарах (в устной или письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации);
• характера и количества товаров;
• частоты пересечения физического лица и (или) перемещения им товаров через таможенную границу.


Порядок перемещения культурных ценностей через таможенную границу Российской Федерации 
1. Правовая база регулирования перемещения культурных ценностей
Основные нормативные правовые акты, регулирующие перемещение культурных ценностей через таможенную границу Российской Федерации физическими лицами для личного пользования:
• Таможенный кодекс Таможенного Союза (далее – Кодекс);
• Закон Российской Федерации от 15 апреля 1993 г. № 4804-1 «О вывозе и ввозе культурных ценностей» (далее – Закон);
• постановление Правительства Российской Федерации от 27 апреля 2001 г. № 322 «Об утверждении Положения о проведении экспертизы и контроля за вывозом культурных ценностей»;
• постановление Правительства Российской Федерации от 16 мая 2005 г. № 301 «Об освобождении от уплаты таможенных сборов за таможенное оформление культурных ценностей, перемещаемых через таможенную границу Российской Федерации в целях их экспонирования».
2. Отнесение предметов к категории культурных ценностей
В соответствии с Законом под культурными ценностями признаются следующие категории предметов: 
исторические ценности, связанные в том числе с историческими событиями в жизни народов, развитием общества и государства, историей науки и техники, а также относящиеся к жизни и деятельности выдающихся личностей (государственных, политических, общественных деятелей, мыслителей, деятелей науки, литературы, искусства);
• предметы и их фрагменты, полученные в результате археологических раскопок;
• художественные ценности, в том числе картины и рисунки целиком ручной работы, оригинальные скульптурные произведения, оригинальные художественные композиции и монтажи, художественно оформленные предметы культового назначения (иконы и т.п.), гравюры, эстампы, литографии, произведения декоративно - прикладного искусства, изделия традиционных народных художественных промыслов;
• составные части и фрагменты архитектурных, исторических, художественных памятников и памятников монументального искусства;
• старинные книги, издания, представляющие особый интерес (исторический, художественный, научный и литературный);
• редкие рукописи и документальные памятники;
• архивы (в т.ч. фото-, фоно-, кино-, видеоархивы);
• уникальные и редкие музыкальные инструменты;
• почтовые марки и иные филателистические материалы;
• старинные монеты, ордена, медали, печати и другие предметы коллекционирования;
• редкие коллекции и образцы флоры и фауны, предметы, представляющие интерес для таких отраслей науки, как минералогия, анатомия и палеонтология;
• другие движимые предметы, в том числе копии, имеющие историческое, художественное, научное или иное культурное значение, а также взятые государством под охрану как памятники истории и культуры.
Перечень культурных ценностей, попадающих под действие Закона, приведен в приложении 1 к приказу Министерства культуры РФ от 07.08.2001 № 844.
Следует учитывать, что действие Закона не распространяется на современные сувенирные изделия, предметы культурного назначения серийного и массового производства.
3. Вывоз, временный вывоз культурных ценностей с таможенной территории Российской Федерации физическими лицами для личного пользования
В соответствии с Кодексом и Законом вывозимые и временно вывозимые с таможенной территории Российской Федерации культурные ценности подлежат декларированию в письменной форме.
Одновременно с таможенной декларацией таможенному органу предъявляется свидетельство на право вывоза культурных ценностей с территории Российской Федерации в двух экземплярах.
Свидетельство выдается Федеральной службой по надзору в сфере массовых коммуникаций, связи и охраны культурного наследия (Россвязьохранкультура) или ее территориальными органами в порядке и по форме, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 27 апреля 2001 г. № 322, и заверяется соответствующей печатью. К свидетельству прилагаются сброшюрованные и скрепленные указанной печатью список и фотографии разрешенных к вывозу или временному вывозу культурных ценностей, заверенные подписью выдающего свидетельство должностного лица. Порядок выдачи свидетельства включает в себя проведение обязательной экспертизы культурных ценностей, заявленных к вывозу или временному вывозу с территории Российской Федерации.
В случае установления экспертизой, что заявленные к вывозу с территории Российской Федерации предметы культурного назначения не подпадают под действие Закона, Россвязьохранкультурой или ее территориальным органом выдается справка по форме, утвержденной приказом Минкультуры России от 7 августа 2001 г. № 844, подтверждающая, что названные предметы на государственном учете не состоят и для их вывоза не требуется свидетельства.
Поскольку предметы культурного назначения не подлежат декларированию в письменной форме, справка предъявляется по требованию должностного лица таможенного органа.
4. Запрещенные к вывозу культурные ценности
Вывозу с территории РФ не подлежат следующие категории культурных ценностей: 
движимые предметы, представляющие историческую, художественную, научную или иную культурную ценность и отнесенные в соответствии с действующим законодательством к особо ценным объектам культурного наследия народов Российской Федерации, независимо от времени их создания;
• движимые предметы, независимо от времени их создания, охраняемые государством и внесенные в охранные списки и реестры в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
• культурные ценности, постоянно хранящиеся в государственных и муниципальных музеях, архивах, библиотеках, других государственных хранилищах культурных ценностей Российской Федерации. По решению уполномоченных государственных органов данное правило может быть распространено на иные музеи, архивы, библиотеки;
• культурные ценности, созданные более 100 лет назад, если иное не предусмотрено законом.
Данный список является исчерпывающим и запрет на вывоз культурных ценностей по другим основаниям не допускается. В соответствии с международными договорами РФ и законодательством Российской Федерации культурные ценности, незаконно вывезенные с ее территории и незаконно ввезенные на ее территорию, подлежат возвращению.
За нарушение таможенных правил физические лица несут ответственность в соответствии с законодательством государства-члена Таможенного союза. 
В случае несогласия с действиями должностного лица таможенного органа физическое лицо имеет право обжаловать их в соответствии с законодательством государства-члена Таможенного союза.

Фитосанитарный контроль 
Правила ввоза подкарантинной продукции распространяются на подкарантинную продукцию, ввозимую на территорию Российской Федерации, включенную в Перечень подкарантинной продукции (подкарантинных грузов, подкарантинных материалов, подкарантинных товаров), подлежащей карантинному фитосанитарному контролю (надзору) на таможенной границе Таможенного союза и таможенной территории Таможенного союза, утвержденный Решением Комиссии Таможенного союза от 18 июня 2010 г. № 318
(далее — подкарантинная продукция):
• Ввозимая подкарантинная продукция должна быть свободна от карантинных объектов в жизнеспособном состоянии, включенных в Перечень карантинных объектов (вредителей растений, возбудителей болезней растений и растений (сорняков)).
• Каждая партия подкарантинной продукции (подкарантинного материала, подкарантинного груза) высокого фитосанитарного риска, ввозимой на территорию Российской Федерации или вывозимой с территории Российской Федерации, должна сопровождается фитосанитарным сертификатом.
• Горшечные растения и растения с закрытой корневой системой должны ввозиться на территорию Российской Федерации в питательном субстрате, свободном от карантинных вредных организмов.
• Ввоз на территорию Российской Федерации растений с комом прикорневой почвы зон, мест и/или участков производства, признанных свободными от карантинных вредных организмов, допускается при проведении карантинного фитосанитарного контроля, включающего обязательную лабораторную экспертизу образцов почвы на весь комплекс карантинных объектов, способных распространяться с почвой.
• Запрещается ввоз семенного, посадочного материала и картофеля в багаже, ручной клади и почтовых отправлениях без сопровождения фитосанитарным сертификатом.
• Допускается ввоз 1-2 букетов живых цветов без сопровождения фитосанитарным сертификатом в ручной клади, в багаже и почтовых отправлениях по результатам карантинного фитосанитарного контроля.
• Продукция низкого фитосанитарного риска ввозится на территорию Российской Федерации без сопровождения её фитосанитарным сертификатом страны-экспортёра.
• При вывозе подкарантинной продукции за пределы Российской Федерации фитосанитарный сертификат выдается Управлением Россельхознадзора.
• Срок действия фитосанитарного сертификата составляет 30 дней, а при вывозе подкарантинной продукции в страны — члены ЕС не более 14 дней с даты его выдачи до даты пересечения подкарантинной продукции государственной границы РФ.
Ветеринарный контроль 
Федеральные авиационные правила «общие правила воздушных перевозок пассажиров, багажа, грузов и требования к обслуживанию пассажиров, грузоотправителей, грузополучателей»
(Утверждены приказом Минтранса России от 28 июня 2007 г. N 82)
143. В качестве багажа могут перевозиться комнатные животные (птицы).
Комнатные животные (птицы) могут перевозиться в салоне воздушного судна с согласия перевозчика.
При перевозке комнатных животных (птиц) пассажир обязан предоставить необходимые документы, предусмотренные законодательством Российской Федерации, международными договорами и законодательством страны, на территорию, с территории или через территорию которой осуществляется перевозка.
Комнатные животные (птицы) при перевозке воздушным транспортом должны быть помещены в крепкий контейнер (клетку), обеспечивающий необходимые удобства при перевозке, с доступом воздуха и надежным запором (замком). Дно контейнера (клетки) должно быть плотным, водонепроницаемым и покрыто абсорбирующим материалом. Контейнер (клетка) должен исключать просыпание абсорбирующего материала. Клетка для птиц должна быть покрыта плотной светонепроницаемой тканью.
Вес комнатного животного (птицы), вес контейнера (клетки) и пищи, предназначенной для питания животного (птицы), не включается в норму бесплатного провоза багажа и оплачивается пассажиром в соответствии с тарифом, установленным перевозчиком.
144. Собаки-поводыри, следующие с пассажиром, лишенным зрения, перевозятся в порядке, установленном пунктом 113 настоящих Правил.
 

Пограничный контроль

Правила въезда и выезда зависят от соглашений между Правительством РФ и другими государствами, которые постоянно изменяются. Наиболее полную и достоверную информацию можно получить в консульских учреждениях МИД РФ, посольствах РФ в Вашей стране.
Контроль за наличием виз или иных разрешений на въезд лиц в иностранное государство является обязанностью транспортной компании (перевозчика пассажиров), если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации.
Паспортная информация
Основными документами, удостоверяющими личность гражданина Российской Федерации, по которым граждане Российской Федерации осуществляют выезд из Российской Федерации и въезд в Российскую Федерацию, признаются:
• паспорт; 
• дипломатический паспорт; 
• служебный паспорт; 
• паспорт моряка (удостоверение личности моряка); 
• свидетельство на возвращение в РФ (только для возвращения в РФ).
Гражданин Российской Федерации не может быть лишен права на въезд в Российскую Федерацию. В случае, если гражданин Российской Федерации утратил паспорт (дипломатический паспорт, служебный паспорт, паспорт моряка) вне пределов Российской Федерации, а также в случае окончания срока действия паспорта, соответствующим дипломатическим представительством или консульским учреждением Российской Федерации ему выдается временный документ, удостоверяющий его личность и дающий право на въезд (возвращение) в Российскую Федерацию.
Иностранный гражданин — физическое лицо, не являющееся гражданином Российской Федерации и имеющее доказательства наличия гражданства (подданства) иностранного государства.
Иностранные граждане могут въезжать в Российскую Федерацию и выезжать из Российской Федерации при наличии российской визы по действительным документам, удостоверяющим их личность и признаваемым Российской Федерацией в этом качестве, если иное не предусмотрено международными договорами Российской Федерации. Иностранный гражданин при въезде в Российскую Федерацию заполняет миграционную карту, которая вместе с документом, удостоверяющим личность иностранного гражданина, предъявляется должностному лицу органа пограничного контроля в пункте пропуска через Государственную границу Российской Федерации. При выезде из Российской Федерации иностранный гражданин обязан сдать миграционную карту должностному лицу органа пограничного контроля в пункте пропуска через Государственную границу Российской Федерации.
При пересечении государственной границы несовершеннолетний гражданин Российской Федерации следующий совместно хотя бы с одним из родителей может выезжать из Российской Федерации по своему заграничному паспорту или будучи вписанным, в заграничный паспорт родителя, при этом для детей в возрасте с 6 лет обязательна фотокарточка ребенка. Вместе с тем, фотокарточка ребенка и запись вписанных в загранпаспорт детей обязательно должна быть скреплена печатью органа, выдавшего документ. Родителям, выезжающим с несовершеннолетними детьми из РФ по заграничным паспортам на разные фамилии, рекомендуется при себе иметь документ, подтверждающий степень родства (свидетельство о рождении).
В случае, если несовершеннолетний гражданин России выезжает из Российской Федерации без сопровождения родителей, усыновителей, опекунов или попечителей, он должен иметь при себе кроме паспорта нотариально оформленное согласие названных лиц на выезд несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации с указанием срока выезда и государства (государств), которое (которые) он намерен посетить. При этом достаточно согласия одного из родителей, если от второго родителя не поступало заявления о его несогласии на выезд своих детей.
Визовая информация
Российская Федерация (RU).
При въезде в РФ наличие визы необходимо всем лицам и во всех случаях, кроме:
• граждан РФ; 
• граждан СНГ, кроме Грузии и Туркмении; 
• граждан государств, с которыми РФ подписаны соглашения о безвизовых взаимных поездках граждан. 
Российские въездные визы могут быть получены в российском посольстве или консульстве в стране проживания. Для этого необходимо официальное приглашение из Министерства Иностранных Дел (МИД) или уполномоченной туристической, коммерческой фирмы.
Претенденты должны представить приглашение от друзей, родственников или деловое приглашение, документы должны быть зарегистрированы соответствующими организациями.
Транзитный проезд через территорию Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства в государство назначения всеми видами транспорта разрешается по предъявлении российской транзитной визы, визы на въезд в сопредельное с Российской Федерацией по маршруту следования государство либо визы государства назначения и действительных для выезда из Российской Федерации проездных билетов или подтвержденной гарантии их приобретения в пункте пересадки на территории Российской Федерации.
Ниже приведен список законов и правил, в которых содержится информация, полезная для пассажиров при прохождении пограничного контроля.
• Федеральный закон РФ «О государственной границе». 
• Федеральный закон РФ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию». 
• Федеральный закон РФ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». 
Справочная информация о порядке пропуска граждан через государственную границу
• закон РФ «О Государственной границе РФ» (ст.7, 11, 24, 30);
• закон «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» (ст. 6, 7, 11, 15-18, 20, 21, 24-28);
• кодекс Российской Федерации «Об административных правонарушениях» (ст. 18.1, 18.4, 18.7, 18.8).
Разъяснения по порядку пересечения Государственной границы Российской Федерации несовершеннолетними гражданами Российской Федерации в пунктах пропуска
Какой порядок выезда из Российской Федерации несовершеннолетних граждан Российской Федерации?
В соответствии с положениями статей 20 и 21 Федерального закона от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» несовершеннолетний гражданин Российской Федерации, как правило, выезжает из Российской Федерации, совместно хотя бы с одним из родителей, усыновителей, опекунов или попечителей.
В случае выезда из Российской Федерации несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации совместно с одним из родителей согласия на выезд ребенка за границу от второго родителя не требуется, если от него не поступало заявления о несогласии на выезд из Российской Федерации своих детей, оформленного в соответствии с требованиями постановления Правительства Российской Федерации от 12 мая 2003 г. № 273 «Об утверждении Правил подачи заявления о несогласии на выезд из Российской Федерации несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации».
В случае если несовершеннолетний гражданин России выезжает из Российской Федерации без сопровождения родителей, усыновителей, опекунов или попечителей, он должен иметь при себе кроме паспорта нотариально оформленное согласие названных лиц на выезд несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации с указанием срока выезда и государства (государств), которое (которые) он намерен посетить. При этом также достаточно согласия одного из родителей, если от второго родителя не поступало заявления о его несогласии на выезд своих детей.
Требуется ли нотариально оформленное согласие на выезд из Российской Федерации от второго родителя, если ребенок выезжает совместно с одним из родителей?
В случае выезда из Российской Федерации несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации совместно с одним из родителей согласия на выезд ребенка за границу от второго родителя не требуется. (Основание ст. 20 Федерального закона от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию»)
Если ребенок выезжает за границу без сопровождения родителей, требуется ли согласие от обоих родителей или достаточно согласия от одного из родителей?
В случае если несовершеннолетний гражданин России выезжает из Российской Федерации без сопровождения родителей, усыновителей, опекунов или попечителей, он должен иметь при себе кроме паспорта нотариально оформленное согласие (оригинал) названных лиц на выезд несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации с указанием срока выезда и государства (государств), которое (которые) он намерен посетить. При этом достаточно согласия одного из родителей (Основание ст. 20 Федерального закона от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию»).
Какие сведения должны содержаться в нотариально оформленном согласии от родителей, усыновителей, опекунов или попечителей на выезд из Российской Федерации несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации?
В соответствии со статьей 20 Федерального закона Российской Федерации от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» в нотариально оформленном согласии от родителей, усыновителей, опекунов или попечителей на выезд из Российской Федерации несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации (далее — нотариальное согласие) должны содержаться сведения о сроке выезда и государстве (государствах), которое (которые) он намерен посетить.
Согласно разъяснению Департамента правового регулирования и контроля в сфере правовой помощи Минюста России (письмо от 20 октября 2009 г. № 16-1598) срок действия нотариального согласия в соответствии со статьей 190 части первой Гражданского Кодекса Российской Федерации определяется календарной датой или истечением периода времени, который исчисляется годами, месяцами, неделями, днями или часами. Срок может определяться также указанием на событие, которое должно неизбежно наступить — совершеннолетие, окончание срока действия паспорта или визы и т.д.
В части касающейся способа указания государства (государств), которое (которые) несовершеннолетний гражданин намерен посетить, должны быть использованы общепринятые в международных отношениях наименования государств. При намерении посетить несколько государств их названия должны быть перечислены. При этом названия сообществ, типа страны Евросоюза, страны СНГ и т.д. не допускаются.
Принимаются ли согласия родителей, удостоверенные нотариусами иностранного государства?
Согласие родителей, оформленное нотариусом иностранного государства, должно содержать перевод на русский язык и быть соответствующим образом легализовано путем заверения его консульским загранучреждением МИД России или проставлением апостиля, предусмотренного Гаагской конвенцией, отменяющей требование легализации иностранных официальных документов от 5 октября 1961 г.
Чем подтверждается гражданство Российской Федерации при выезде из Российской Федерации ребенка, не достигшего возраста 14 лет со свидетельством о рождении?
В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 14 ноября 2002 г. № 1325 «Об утверждении положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации» принадлежность к гражданству Российской Федерации, может быть подтверждена следующими документами.
1. Свидетельством о рождении с внесенными в него сведениями: 
• о гражданстве Российской Федерации обоих родителей или единственного родителя ребенка (независимо от места рождения ребенка); 
• о гражданстве Российской Федерации одного родителя ребенка и если второй родитель является лицом без гражданства или признан безвестно отсутствующим, либо место его нахождения неизвестно (независимо от места рождения ребенка); 
• о гражданстве Российской Федерации одного из родителей и гражданстве иностранного государства другого родителя (при условии, что ребенок родился на территории Российской Федерации);
• об усыновителях (усыновителе), состоящих (состоящего) в гражданстве Российской Федерации, по решению суда указанным в свидетельстве о рождении как родители (родитель) ребенка.
2. Свидетельством о рождении с отметкой, подтверждающей наличие гражданства Российской Федерации. Если свидетельство о рождении выдано компетентным органом иностранного государства, такая отметка проставляется на документе, содержащим перевод на русский язык свидетельства о рождении. Указанный документ должен быть удостоверен проставлением на нем апостиля.
3. Свидетельством о рождении с вкладышем, подтверждающим наличие гражданства Российской Федерации (выданным в соответствии с ранее установленным порядком и сохраняющим свое действие).
Какие существуют правила подачи заявления о несогласии на выезд из Российской Федерации несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации?
В соответствии со статьей 21 Федерального закона от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», постановлением Правительства Российской Федерации от 12 мая 2003 года № 273 утверждены Правила подачи заявления о несогласии на выезд из Российской Федерации несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации, согласно которым:
• заявление подается лично одним из родителей, усыновителем, опекуном или попечителем несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации (далее именуется — заявитель), в территориальные органы ФМС России по месту жительства (пребывания), либо в орган пограничного контроля, либо в дипломатическое представительство (консульское учреждение) Российской Федерации в случае, если заявитель постоянно проживает за пределами Российской Федерации;
• заявление пишется разборчиво от руки или с использованием технических средств (пишущей машины, компьютера) на русском языке;
• в заявлении указываются фамилия, имя, отчество, пол, дата и место рождения, место жительства и гражданство заявителя и несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации.
С заявлением необходимо представить:
• документ, удостоверяющий личность заявителя;
• нотариально заверенные копии документов, подтверждающих родительские права в отношении несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации или факт установления усыновления (удочерения), опекунства либо попечительства в отношении указанного гражданина.
При несоблюдении указанных требований настоящих правил, заявление к рассмотрению не принимается.
В соответствии с положениями статьи 21 Федерального закона от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» в случае, если один из родителей, усыновителей, опекунов или попечителей заявит о своем несогласии на выезд из Российской Федерации несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации, вопрос о возможности его выезда из Российской Федерации разрешается в судебном порядке.
Где узнать подавалось ли вторым родителем заявление о несогласии на выезд из Российской Федерации своего ребенка?
В соответствии с пунктом 6 Правил подачи заявления о несогласии на выезд из Российской Федерации несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 12 мая 2003 года № 273 установлено, что порядок рассмотрения заявлений, принятия по ним решений, а также ведения централизованного учета заявлений определяется Федеральной миграционной службой по согласованию с Министерством внутренних дел Российской Федерации, Министерством иностранных дел Российской Федерации и Федеральной службой безопасности Российской Федерации.
В этой связи информацией о подаче вторым родителем заявления о несогласии на выезд из Российской Федерации несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации может располагать Федеральная миграционная служба.
Может ли ребенок выезжать из Российской Федерации, в случае если сведения о нем внесены в биометрические паспорта сопровождающих его родителей?
В соответствии с требованиями постановления Правительства Российской Федерации от 19 января 2010 г. № 13 «О порядке использования бланков паспорта гражданина Российской Федерации, дипломатического паспорта гражданина Российской Федерации и служебного паспорта гражданина Российской Федерации, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации, содержащих электронные носители информации», вступившего в силу 1 марта 2010 г., внесение сведений о детях в паспорт (биометрический), удостоверяющий личность родителя не дает права ребенку на выезд за пределы территории Российской Федерации без своего документа, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации.
Может ли ребенок выезжать из Российской Федерации, в случае если сведения о нем внесены в заграничные паспорта сопровождающих его родителей старого образца (не биометрические)?
Выезд из Российской Федерации несовершеннолетних детей, сведения о которых внесены в паспорта сопровождающих их родителей старого образца (не биометрические, оформляемые в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 14 марта 1997 г. № 298), осуществляется по срокам действия этих документов, без необходимости оформления для ребенка отдельного паспорта, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации. При этом в паспорт должна быть вклеена установленным порядком фотография ребенка с момента его рождения.
В какие страны граждане Российской Федерации могут выезжать при наличии внутреннего паспорта и свидетельства о рождении ребенка?
Для выезда из Российской Федерации в Республику Казахстан, Республику Беларусь, Кыргызскую Республику, Республику Абхазия и Республику Южная Осетия, российскими гражданами может использоваться внутренний паспорт. Для детей в возрасте до 14 лет предусмотрено свидетельство о рождении с указанием принадлежности к гражданству Российской Федерации (с вкладышем или отметкой) при въезде в Республику Беларусь, Республику Абхазия и Республику Южная Осетия, для детей в возрасте до 16 лет свидетельство о рождении с указанием принадлежности к гражданству Российской Федерации ( с вкладышем или отметкой) при въезде в Республику Казахстан и Кыргызскую Республику.
Где можно узнать о наличии или отсутствии временного ограничения права выезда за пределы Российской Федерации в связи с ранее имевшимися задолженностями, а также сняты ли ограничения на выезд после их оплаты?
Работа по организации временного ограничения выезда должников из Российской Федерации осуществляется Федеральной службой судебных приставов. В этой связи для уточнения вопросов, связанных с ограничением выезда из Российской Федерации, а также получения подробной правовой информации необходимо обращаться в Федеральную службу судебных приставов.
Можно ли получить информацию (справку) о пересечении государственной границы Российской Федерации лицами ( о въезде, выезде, нахождении лиц за границей)?
Ведение пограничными органами поименного учета лиц, пересекающих государственную границу Российской Федерации, законодательство Российской Федерации не предусмотрено ( в соответствии с пунктом 15 статьи 30 Закона Российской Федерации «О Государственной границе Российской Федерации» ведется учет фактического количества лиц, пересекающих границу).
В этой связи, подтвердить или опровергнуть информацию о пересечении лицами государственной границы Российской Федерации, не предоставляется возможным.
Сведения о фактах въезда в Российскую Федерацию либо выезда из Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства органы опграничного контроля в течение суток сообщают в органы иммиграционного контроля, которые формируют государственную информационную систему миграционного учета.
Порядок доступа к сведениям, содержащимся в данной системе, и их предоставления определен в Положении о государственной информационной системе миграционного учета, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 14 февраля 2007 г. № 94.
Таким образом, сведениями о фактах въезда в Российскую Федерацию либо выезда из Россйиской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства может гасполагать Федеральная миграционная служба.
Порядок пребывания в Российской Федерации граждан Турецкой Республики
В соответствии с пунктом 2 указа Президента Российской Федерации от 28 ноября 2015 г. № 583 «О мерах по обеспечению национальной безопасности Российской Федерации и защите граждан Российской Федерации от преступных и иных противоправных действий и о применении специальных экономических мер в отношении Турецкой Республики» с 1 января 2016 г. приостанавливается действие Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Турецкой Республики об условиях взаимных поездок граждан Российской Федерации и граждан Турецкой Республики от 12 мая 2010 г (далее — Соглашение) в части, касающейся поездок, осуществляемых гражданами Турецкой Республики, являющихся владельцами действительных обычных паспортов.
В связи с этим с 1 января 2016 г. пропуск через государственную границу Российской Федерации граждан Турецкой Республики, являющихся владельцами действительных обычных паспортов, въезжающих в Российскую Федерацию будет осуществляться при наличии у них российских виз.
По информации МИДа России, данная мера не распространяется на граждан Турецкой Республики:
• имеющих разрешение на временное проживание или вид на жительство в Российской Федераци; 
• владельцев действительных служебных и специальных паспортов, следующих в Российскую Федерацию на срок до 30 дней; 
• направляемых на работу в дипломатические представительство и консульские учреждения Турецкой Республики, находящиеся на территории Российской Федерации, имеющих действительные служебные и специальные паспорта, а также членов их семей, имеющих служебные, специальные и общегражданские заграничные паспорта; 
• владельцев книжки моряка при условии въезда по судовой роли или выписки из нее; 
• утративших во время пребывания на территории Российской Федерации документ, удостоверяющий личность, и получивших в дипломатическом представительстве или консульском учреждении Турецкой Республики проездной документ или временный паспорт. 
Можно ли выезжать из Российской Федерации с паспортом, в котором неправильно указан пол владельца паспорта?
При выявлении на паспортном контроле граждан РоссийскойФедерации, в паспортах которых неправильно указан пол владельца документа, выезд из Российской Федерации данной категории граждан будет разрешен, с рекомендацией обратиться в орган, выдавший паспорт, для его замены.
Возможно ли пересечь государственную границу в пункте пропуска при наличии у одного из родителей решения суда (заверенной установленным порядком копии решения суда) о снятии ограничения права несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации на выезд за пределы Российской Федерации?
В соответствии с ч. 2 ст. 13 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее — ГПК РФ) вступившие в законную силу судебные постановления (определения, решения), а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.
В целях исполнения требований данной статьи ГПК РФ, а также соблюдения законных прав и свобод граждан Российской Федерации вступившие в законную силу постановления (определения, решения) суда или заверенные копии об отмене ограничения права несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации на выезд за пределы Российской Федерации, поданные в пункте пропуска принимать к исполнению безотлагательно.
Порядок пересечения государственной границы Российской Федерации гражданами Республики Таджикистан
С 1 января 2015 г. вступило в силу постановление Правительства Российской Федерации от 17 июня 2014 г. № 555 «О признании утратившим силу постановления Правительства Российской Федерации от 21 сентября 2005 г. № 574». таким образом:
С 1 января 2015 г. пропуск через государственную границу Российской Федерации граждан Республики Таджикистан осуществлять по следующим документам:
• Заграничный паспорт;
• Служебный паспорт;
• Дипломатический паспорт;
• Паспорт моряка ( при наличии судовой роли или выписки из нее);
• Свидетельство на возвращение в Республику Таджикистан.
В отношении граждан Республики Таджикистан, въехавших в Российскую Федерацию на законных основаниях по паспорту гражданина Республики Таджикистан и свидетельству о рождении (для детей, не достигших возраста 16 лет) до 1 января 2015 г. и следующих из Российской Федерации, сохраняется ранее действовавшийпорядок выезда.
Необходимо ли заполнение миграционных карт для граждан Республики Казахстан, Киргизской Республики и Республики Армения?
С 1 января 2015 г. втсупил в силу Федеральный закон Российской Федерации от 3 октября 2014 г. № 279-ФЗ «О ратификации Договора о Евразийском экономическом союзе».
Статьей 97 указанного Договора предусмотрено, что граждане государства-члена при въезде на территорию другого государства-члена по одному из действительных документов, допускающему проставление отметок органов пограничного контроля (дата-штамп) о пересечении государственной границы, при условии, что срок их пребывания не превысит 30 суток с даты въезда, освобождаются от использования миграционной карты (карточки), если такая обязанность установлена законодательством государства въезда.
С 12 августа 2015 г. Киргизская Республика официально присоединилась к Евразийскому экономическому союзу, в связи с этим на граждан Киргизской Республики с 12 августа 2015 г. распространяется действие статьи 97 Договора о Евразийском экономическом союзе.
Действие Договора распространяется на граждан Республики Казахстан, Киргизской Республики и Республики Армения, таким образом при въезде граждан указаных государств на территорию Российской Федерации на срок более 30 суток им необходимо заполнить миграционную карту, при планируемом сроке пребывания на территории Российской Федерации менее 30 суток — миграционная карта не заполняется.
В связи с событиями в Украине, какой в данный момент порядок пересечения государственной границы Украины для граждан Российской Федерации?
Согласно статье 6 Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Украины о безвизовых поездках граждан Российской Федерации и Украины, заключенного 16 января 1997 года, украинская Сторона приостановила с 1 марта 2015 года действия пунктов 1 (паспорт гражданиина РФ) и 5 (свидетельство о рождении гражданина РФ) перечня документов граждан Российской Федерации, в частности возможности выезжать, следовать транзитом, пребывать и перемещаться по территории Украины на основании паспорта гражданина Российской Федерации либо свидетельства о рождении (для детей возраста до 14 лет) с указанием принадлежности к гражданству Российской Федерации. Ответных мер в отношении граждан Украины не принималось.
Какой порядок въездав РоссийскуюФедерациюв случае если паспорт гражданина Российской Федерации просроченили утерян в период пребывания за границей?
Федеральный закон от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».
Статья 2. Гражданин Российской Федерации не может быть ограничен в праве на выезд из Российской Федерации иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренным настоящим Федеральным законом.
Гражданин Российской Федерации не может быть лишен права на въезд в Российскую Федерацию.
Статья 11. В случае, если гражданин Российской Федерации утратил паспорт (дипломатический паспорт, служебный паспорт) вне пределов Российской Федерации, соответствующим дипломатическим представительством или консульским учреждением Российской Федерации либо представительством федерального органа исполнительной власти, ведающего вопросами иностранных дел, находящимся в пределах приграничной территории, в том числе в пункте пропуска через Государственную границу Российской Федерации, ему выдается временный документ, удостоверяющий его личность и дающий право на въезд (возвращение) в Российскую Федерацию. Порядок оформления такого документа и его форма определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
Не допускается, за исключением случаев, указанных в части третьей настоящей статьи:
• Оформление нового паспорта без объявления ранее выданного паспорта недействительным в случае, если он утрачен владельцем;
• Выдача нового паспорта без изъятия ранее выданного паспорта, если срок его действия не истек.
В случае, если деятельность гражданина Российской Федерации связана с регулярными (не реже чем один раз в течение месяца) выездами за пределы территории Российской Федерации, а данный гражданин не имеет права на получение дипломатического или служебного паспорта, ему по ходатайству организации, направляющей его за пределы территории Российской Федерации, может быть оформлен и выдан второй паспорт, при этом во втором паспорте днем окончания срока действия паспорта указывается день окончания срока действия ранее выданного паспорта.
Положение части первой настоящей статьи применяется также в отношении лиц без гражданства, постоянно проживающих в Российской Федерации, а также в отношении лиц, признанных беженцами в порядке, установленном федеральным законом.
В случае отсутствия возможности у гражданина Российской Федерации обратиться в дипломатическое представительство или консульское учреждение Российской Федерации, по прибытию в пункт попуска через государственную границу Российской Федерации, на въезд в Российскую Федерацию он будет пропущен (при утере паспорта после подтверждения личности) и привлечен к административной ответственности.

Миграционный контроль 
По прилёте в аэропорт иностранный гражданин должен получить и заполнить миграционную карту. Во избежание очередей при прохождении паспортного контроля миграционные карты рекомендуется заполнять заранее, на борту воздушного судна. Миграционные карты следует заполнять разборчиво, четко, без помарок и исправлений, синей, чёрной или фиолетовой пастой. Допускается заполнение миграционной карты буквами латинского алфавита в соответствии с паспортными данными гражданина.
Заполненную миграционную карту, а также паспорт и иные удостоверения и проездные документы необходимо предъявить при прохождении паспортного контроля.
Если в период пребывания на территории РФ произошла утеря или порча миграционной карты, следует в течение трёх дней заявить об этом в территориальные органы УФМС России.
Миграционный учёт иностранных граждан в Российской Федерации
Правила учёта иностранных граждан регламентируются Федеральным законом «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» и постановлением Правительства Российской Федерации «О порядке осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации». 
Визовый контроль 
Правила визового контроля при пересечении российской границы зависят от соглашений между правительством РФ и другими государствами.
Эти соглашения периодически изменяются. Наиболее полную и достоверную информацию можно получить в консульских учреждениях МИД РФ, посольствах РФ в вашей стране.


Официальный сайт МИД РФ

Паспортный контроль

После прохождения регистрации на рейс пассажиры международных рейсов проходят контроль документов на право пересечения государственной границы России.

В пункте паспортного контроля необходимо предъявить свой авиабилет, внутренний паспорт, загранпаспорт и визу (если вы летите в другую страну). Если паспорта нет, вы можете предъявить иное удостоверение личности. 

 

Основные документы, удостоверяющие личность гражданина Российской Федерации

  • паспорт;
  • дипломатический паспорт;
  • служебный паспорт;
  • паспорт моряка (удостоверение личности моряка).

При выезде из РФ пограничный контроль проверяет только право пребывания на территории РФ и не контролирует право гражданина на въезд в иностранное государство.

Иностранные граждане обязаны при въезде в Россию и выезде из России предъявить действительные (по сроку действия) документы (выданные уполномоченными органами), удостоверяющие их личность и признаваемые Российской Федерацией в этом качестве, и визу РФ.

 

При въезде в РФ наличие визы необходимо всем лицам и во всех случаях, кроме

  • граждан РФ;
  • граждан СНГ, кроме Грузии и Туркмении;
  • граждан государств, с которыми РФ подписаны соглашения о безвизовых взаимных поездках граждан.

Российские въездные визы могут быть получены в российском посольстве или консульстве в стране проживания. Для этого необходимо официальное приглашение из Министерства иностранных дел (МИД) или уполномоченной туристической, коммерческой фирмы.

 

Регистрация на международные рейсы из Международного аэропорта

Ярославль начинается за 3 часа и заканчивается за 40 минут до вылета. В отдельных случаях это время может меняться по взаимному согласованию с перевозчиком. Точное время начала и окончания регистрации на рейс рекомендуется уточнять у представителей авиакомпании.

Предполетный досмотр

По окончании регистрации авиабилетов (на внутренние рейсы) и оформления багажа пассажирам необходимо пройти на  предполётный досмотр пассажиров и ручной клади осуществляется сотрудниками службы авиационной безопасности с использованием сертифицированного оборудования.
После прохождения процедуры предполётного досмотра пассажиры проходят в зал ожидания, в котором находятся до приглашения на посадку в самолёт. В зале ожидания пассажиры могут воспользоваться услугами кафе и печатной продукцией 

Пассажир, отказавшийся пройти предполетный досмотр и предъявить свои вещи для досмотра, к полету не допускается.

Посадка на рейс

Посадка на рейс происходит после прохождения предполетного контроля.

Для посадки на рейс вам необходимо предъявить дежурному по посадке посадочный талон, после чего проследовать в автобус, который доставит вас к воздушному судну.